基于SWOT模型的四川中药材种子种苗繁育基地

建设发展现状分析与对策探讨

李军，方清茂，赵军宁，杨殿兴，赵炳祥，张大鸣

尹莉，邢军，王巧，童恩亲

[摘要]采用SWOT分析法，项目组全面分析四川中药材种子种苗繁育基地建设发展现状的优势、劣势、机遇与威胁等四个方面进行全面分析，该基地在“科学研究、基地建设与社会服务”三位一体的指导思想下，创建了“边建设、边科研、边推广”的工作思路，初步形成了基地中药材种子种苗“供应有保障、科研有转化、企业有产品、产品有市场、市场有反馈”的良性发展模式。四川基地通过合理建设布局、搭建平台、坚持市场化运作措施等手段尝试开展了中药材种子种苗的规范化生产与经营，从源头上提高中药材的品质、稳定中药材的质量，进而推动四川中药资源的可持续利用。

[关键词]SWOT模型；种子种苗；繁育基地；现状分析；对策探讨

国以农为先，农以种为先，种子是中药材产业链的起点[1]。种子种苗是药材生产的最基本、最重要的生产资料，优良的种子种苗是提高药材产量和质量的先决条件[2]，直接影响中药材质量稳定与优劣，中药材种子种苗资源是关系到国计民生的重要战略性资源，也是中医优势及临床疗效发挥的基础保障；其供应是实现珍稀濒危中药材保护的重要环节，也是实现中药产业可持续发展的前提[3]。当前我国中药材种子种苗还处于“自繁自用”的阶段，优良品种选育研究基础薄弱，已成为中药材实施规范化生产的瓶颈之一。开展国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地建设，不仅抓住了中药产业链中最关键、最核心的源头问题，而且对解决“大健康”时代背景下如何提供安全、优质、稳定的中药材具有重要意义。

SWOT是优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)和威胁(Threats)四个要素的缩写。SWOT分析法又称为态势分析法，是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的[4]。利用上述四个要素对研究对象进行全面、系统、准确的研究，可明确如何提升自身核心竞争力，制订相应的发展策略。本研究利用SWOT分析法，对四川中药材种子种苗繁育基地建设发展现状进行分析，探讨推进中药材种子种苗繁育基地可持续发展的模式和对策[5-6]。

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四川中药材种子种苗繁育基地发展现状

“国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地建设项目”是建国以来第四次全国中药资源普查的重要内容之一。项目旨在为四川乃至全国中药材生产提供基源准确、生产规范、种性优良的种子种苗，促进农业增产增收，保证国家基本药物所需中药材原料供应的稳定优质。

国家基本药物所需中药材种子种苗繁育(四川)基地(以下简称“四川基地”)包括：“雅安主基地”1个，“双流保种基地”1个，“种子种苗检测中心”1个，“单品种基地”10个，分别是：青川附子、三台麦冬、松潘川贝母、彭州川芎、双流姜黄、简阳红花、资中栀子、沙湾黄连、大邑黄柏、泸县赶黄草基地；第二批包括“广安基地”1个，繁育丹参、虎杖、半夏、白芷、黄精5种药材种苗。

1.1基本情况

建设规模：建设面积hm2以上。

土地所有权：流转土地，30年以上。由于一些基地中药材种子种苗需要轮作，13.3hm2种苗基地实际上需要流转26.7hm2才能满足要求。

指导思想与工作思路：以科学研究为基础，以繁育基地为载体，以社会服务为手段，以建设种子种苗研究平台、检测平台、供应及技术服务平台为目标，在“科学研究、基地建设与社会服务”的“三位一体”指导思想下，稳步推进，创建“边建设、边科研、边推广”的工作思路。

1.2组织管理

四川基地建设先期建设采用政府主导，企业参与的形式进行，后期运行采用企业主导，政府推动的形式进行。前期建设决策上，参考全国中药资源普查组织结构建设的成功经验，采用领导小组全盘决策，常设办公室开展工作，专家咨询委员会顶层设计，依托单位具体实施的方式进行。

1.3业务能力

1.3.1保存能力四川基地建设了种质保存基地，位于四川省成都市双流县彭镇，面积13.3hm2，对规定地区普查收集的种子种苗进行保存。目前已开展保留种植杜仲、川芎、芍药、川射干等药材多种。

1.3.2生产能力雅安主基地，边建设，边生产，年生产桔梗种子kg，玄参种子kg，鱼腥草种苗2.7hm2，保存雅连1万株，繁育重楼0.1hm2，白及0.1hm2。年繁育品种增至26种。

松潘川贝母基地，建成川贝母种苗繁育大棚m2，年产种苗数万株以上。

三台麦冬种苗基地，年产麦冬种苗0万株以上。

彭州川芎基地，年产川芎种苗(苓种)万株。

资中栀子基地，年产栀子种子kg，繁育栀子种苗2.7hm2。

简阳红花基地，年完成23hm2红花播种。

沙湾黄连基地，生产味连繁育种子kg，约万株。

泸县赶黄草基地，年生产赶黄草种子0kg

双流郁金基地，年种植姜黄(郁金)4hm2。

大邑黄柏基地，年繁育黄柏种苗7hm2

青川附子基地，年11月提供大田生产附子种根约t左右。

1.4科研能力

完成附子、川芎、麦冬、川贝母、郁金、赶黄草、红花等种子种苗质量标准4套，种子、种苗质量检验规程7套，种根无性繁殖技术规程4套、种根初加工及包装与保存技术规程7套。

1.5检测能力

目前已建设一支17人的以学科带头人、中青年学术骨干为主体的科研及检测队伍。建立符合相关标准要求的中药材种子种苗质量检测实验室，面积超过m2，制订了相应的实验室管理规定及操作技术规范、检测规程等，具备较强的检测能力。

1.6社会化服务能力

1.6.1技术指导与服务承担全省中药材栽培、种子种苗生产的技术指导工作，在中药材品种选择、栽培技术、病虫害防治等方面开展技术咨询与指导。同时发挥技术服务平台的作用，在中药材品种选择、栽培技术、病虫害防治等方面开展技术服务。

1.6.2生产推广年，四川省泸县赶黄草基地向贵州赤水市推广赶黄草种植技术，推广面积为2hm2，推广种苗近70万株。资中栀子基地向云南推广栀子种植技术，推广面积为17hm2，推广种苗近5万株。年，华润三九(雅安)药业有限公司向集团子公司销售附子组培苗0株。

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优势分析

2.1中药材资源优势

《诗经》记载的88种植物中，有28种为四川所产；《神农本草经》所载的中药材中，有44种产于四川。四川的中药材资源种类有余种，其中植物药材余种，蕴藏量万t以上。适宜的土壤、温度和湿度，是各种中药材生产和优质遗传的条件，尤其是四川盆地农区地势平坦辽阔，自流灌溉方便，土质深厚肥沃，所具有的钙质紫色土特别适宜药材种植[7]，这使四川省成为名副其实的“中药之库”。

经过多年发展，四川已建成37种药材规范化种植科技示范区，通过GAP认证的有川芎、麦冬、川贝母、附子、丹参、姜黄、天麻、鱼腥草、白芷9个品种，19个基地。与之配套的区域内种子种苗繁育基地涉及10余个道地药材和珍稀名贵品种，涵盖四川盆地成都平原区、盆周山区、川西北高原区和攀西亚热带区，总面积超过hm2。本次入选四川基地建设的附子、麦冬、川贝母、川芎、姜黄、红花、栀子、黄连、丹参、半夏、白芷等中药材品种都是川产道地药材，品质优良，市场竞争优势明显。

2.2科技和人才优势

四川基地建设汇聚了省中医药科学院、四川大学、省农业科学院等一批科技力量较强的科研机构，形成了不同学科、不同层次的科研体系，研发实力居全国前列。基地拥有一支15人的专业从事中药栽培的研究团队，其中农学博士3人，农学硕士4人。以四川省中医药科学院为代表的科研单位在国内率先开展中药材新品种选育和良种繁育工作，目前已通过四川省农作物新品种审定委员会审定、具有自主知识产权的品种有川芎的“川芎1号”，附子的“中附1号”、“中附2号”、郁金的“黄丝郁金1号”、红花的“川红花1号”、天麻的“天麻1号”、丹参的“中丹1号”等，是国内首批经权威机构认定的中药材优良新品种，可用于打造国内外具有自主知识产权的中药材品牌。

2.3标杆管理优势

由省中医药科学院、华润三九(雅安)药业有限公司、雅安市政府三方合作共建的雅安主基地是四川基地的标杆和典范，是规模化、标准化的综合性种子种苗繁育核心基地，对各个地区性或专业性繁育基地的标准化建设起一定的示范作用，并指导各个地区性繁育基地的标准化建设。搭建科技研究与人才培训的平台，负责全省中药材种子种苗基地建设的技术和标准指导工作。

省中医药科学院为主基地建设总牵头单位和技术依托单位，华润三九(雅安)药业有限公司为主基地基础设施建设和日常维护单位，雅安市人民政府作为项目承接区，负责土地供应和相关配套、政策保障单位。年项目开始启动，于年4月主体建设完工，年6月正式投入运营至今。

2.3.1实现珍稀濒危和难繁育中药材品种种质资源保护和利用雅安主基地通过集成中药材种子种苗繁育技术、中药材品种选育技术、农业信息技术等一系列现代农业技术，建设中药材物联网人工气候大棚区和无性繁育中心等一系列现代化农业设施，通过开展川贝母、重楼、白及等珍稀濒危和难繁育中药材品种选育、种子种苗质量标准研究，构建种子种苗优质品种选育体系、种子种苗规范化生产体系，探索出适合珍稀濒危和难繁育中药材品种种子种苗繁育的理论和方法，为珍稀濒危和难繁育中药材品种种子种苗繁育技术相关研究及应用提供范例；降低珍稀濒危和难繁育中药材品种家种难度，扩大人工种植规模，满足周边市场对珍稀濒危和难繁育中药材品种种子种苗的需求，降低对珍稀濒危和难繁育中药材品种野生资源的需求，直接有效保护珍稀濒危和难繁育中药材品种的遗传多样性，实现资源保护和利用的有机统一。

2.3.2构建独特中药材休闲观光及健康养生专业基地，实现产景相融的现代产业理念基地建设围绕“五行”的国学传统思想文化，巧妙地将蕴含中药文化意蕴的基地景观设计融入种子种苗基地建设中，营造了独特的中药材观赏景观，构建出以药用植物为主题的中药材专业基地。让置身于基地的人们能够被浓厚的中药文化气息所感染，在了解种子种苗从繁育到规模化生产技术的同时，感受到传统中医药思想的博大精深。搭建起展示现代中药材种子种苗繁育全貌，体现中药材种植业魅力，传播中医药文化的综合平台。

2.3.3体现绿色产业精神，服务中医药文化传播，增强中药材产业投资吸引力雅安主基地采用“五行相生”的理念，将基地不同中药材植物合理搭配，划分为五个风格各异、层次鲜明的区块。以药用植物的观赏性作为景观布置和园林设计的核心和亮点，使种子种苗基地集生产与观赏于一身，增强基地的视觉效果的同时，兼顾绿色产业的生态可视化和可操作程度。打造出集中药材原料生产、产业推广于一身的中药材种子种苗示范基地，基地作为四川省中药材产业的一张名片，向其他行业者和投资商展示出中药材产业的广阔前景和无限生机，让更多的注意力和财力集中到中药材产业，让更多的人







































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